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關于舉辦“礦業權與礦政管理法律實務及疑難熱點問題解析交流研討班”的通知
起止日期: 2019年05月31日至2019年06月03日
展會地點: 成都市
展會類別: 國內展會
主辦單位: 地質出版社
承辦單位: 地質出版社
支持單位: 地質出版社
聯 系 人: 宋國華 15910615319
聯系電話: 明廣舒 13126783667
傳 真: 010-8812 9953
詳細地址:
郵政編碼:
電子郵箱: [email protected]
網 址: http://
展會內容:

 

地質出版社

 


   

關于舉辦“礦業權與礦政管理法律實務及疑難熱點問題解析

交流研討班”的通知

 

各相關單位:

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和“簡政放權、放管結合、優化服務”改革要求,深化礦業權管理制度改革,保障礦產資源勘查開采市場健康有序發展,依法保護礦業權人合法權益,應相關單位需求,我社決定舉辦“礦業權與礦政管理法律實務及疑難熱點問題解析交流研討班”。

此次交流研討將主要從礦產資源法律制度,探礦權、采礦權審批管理,礦產資源勘查、開采合同管理,礦業權流轉,及近年來相關涉礦新政,疑難熱點問題處理等開展全方位的指導,并針對目前涉礦熱點自然保護區等禁采區內礦權退出問題,高速、高鐵等建設項目壓覆礦權問題開展互動交流。請各相關單位積極組織相關人員參加,現將有關事項通知如下:

一、參加對象

   各自然資源行政主管部門的分管領導,礦業權管理、礦產資源管理、地質勘查、政策法規等相關科室負責人和管理人員;

各地質局及所屬地勘單位隊長、總工、分管副隊長、地勘院院長、礦權辦負責人和工作人員、項目負責人;

各礦業集團、礦山企業負責人、礦權管理人員、法務人員,礦權交易中心及相關技術服務機構。

二、課程大綱

第一天課程大綱

【上午】——礦產資源法律體系與法律制度

第一講 礦產資源概述

一、礦產資源的概念

二、礦產資源的特點

三、礦產資源的分類

第二講 礦產資源法律體系

一、礦產資源法律體系概述

二、礦產資源法律體系

(一)憲法 

(二)法律

1.《礦產資源法》

2.1986年頒布的《民法通則》

3.2006年頒布的《物權法》

4.2011年《刑法修正案(八)》

(三)行政法規

1.《礦產資源監督管理暫行辦法》

2.《中華人民共和國資源稅暫行條例》

3.《礦產資源補償費征收管理規定》

4.《中華人民共和國礦產資源法實施細則》

5.1998年,國務院頒布了三部重要的行政法規

6.《地質資料管理條例》

7.《地質勘查資質管理條例》

(四)行政規章

1.《礦產資源儲量評審認定辦法》

【儲量評審認定改為備案制度】

2.《礦產資源登記統計管理辦法》

3.《地質資料管理條例實施辦法》

4.《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》

5.《尾礦庫安全監督管理規定》

6.《礦產資源規劃編制實施辦法》

7.《國土資源行政處罰辦法》

(五)地方政府規章

(六)其他規范性文件

(七)司法解釋

(八)政策

第三講 礦產資源法律制度

我國礦產資源法律體系下的主要法律制度:

(一)礦產資源國家所有制度

(二)礦產資源勘查開采管理制度

(三)礦產資源有償使用制度

(四)礦產資源規劃管理制度

(五)礦業權出讓管理制度

(六)礦業權轉讓管理制度

(七)礦產資源儲量管理制度

(八)地質資料管理制度

(九)礦業環境保護制度

(十)其他相關制度(礦山安全生產、礦業用地)

【下午】——礦產資源勘查法律制度與熱點問題處理

第一講  礦產資源勘查法律制度                

一、礦產資源勘查法律制度概述

二、礦產資源勘查法律體系

    法律    行政法規    規章   規范性文件   復函批復

三、礦產資源勘查(探礦權)管理法律制度

1.探礦權管理機關及審批權限

2.探礦權管理的內容

3.探礦權空間和時間范圍的界定

4.探礦權的取得

5.探礦權的日常管理

① 勘查作業管理  

② 探礦權延續              

③ 探礦權保留

——結合案例介紹該制度存在的問題

④ 探礦權的變更 

⑤ 勘查許可證的注銷、吊銷

——主要介紹二者的區別  

⑥ 探礦權年度檢查

第二講  礦產勘查合同管理與熱點問題處理

一、礦產勘查合同管理

1.委托勘查協議法律風險管理與控制

 性質    主要條款    注意事項與防范

2.契約型勘查合作合同法律風險管理與控制

性質   是否屬于礦業權轉讓  合同備案  注意事項與防范

二、礦產勘查熱點問題處理與糾紛防范

1.委托勘探合同簽訂后不得擅自解除

2.委托勘查工程量約定不明,如何追究違約責任?

3.如何界定合作勘查和變相轉讓探礦權

4.未經備案合作勘查合同的效力認定

第三講  礦產勘查法律責任

一、礦產勘查法律責任的概念

1.法律責任的概念

2.礦產勘查法律責任

二、礦產勘查常見違法行為類型

三、涉及礦產勘查的主要犯罪類型

1.非法采礦罪——持勘查許可證采礦——無證采礦

2.提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實罪

3.徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪

4.簽訂、履行合同失職被騙罪     

第二天課程大綱

【上午】——礦產資源開采法律制度與熱點問題處理

第一講  礦產資源開采法律制度    

一、礦產資源開采法律制度概述

二、礦產資源開采法律體系

  法律    行政法規    規章   規范性文件   復函批復

三、礦產資源開采(采礦權)管理法律制度

1)采礦權管理機關及審批權限

2)采礦權管理的內容

3)采礦權的時間、空間范圍

① 采礦許可證的有效期。

② 采礦許可證的空間范圍

4)采礦權的取得

① 取得方式。

②探轉采的銜接:

采礦權審批登記

5)采礦權日常管理

① 采礦作業管理

② 采礦權延續

③ 采礦權變更

④ 采礦許可證注銷和吊銷

⑤ 停辦礦山和閉坑

6)采礦權人權利和義務

第二講  礦產開采合同管理與熱點問題處理

一、礦產開采合同管理

1)合作開采協議法律風險管理與控制

    性質    主要條款    合同備案    注意事項與防范

2)采礦權承包合同法律風險管理與控制

性質    是否屬于礦業權轉讓   注意事項與防范

3)采礦權租賃合同法律風險管理與控制

    性質    是否屬于礦業權轉讓   注意事項與防范

二、礦產開采熱點問題處理與糾紛防范

第三講  礦產開采法律責任

一、礦產開采法律責任的概念

1)法律責任的概念

2)礦產開采法律責任

二、礦產開采常見違法行為類型

三、涉及礦產開采的主要犯罪類型

1)非法采礦罪——無證采礦

2)提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實罪

3)徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪

4)簽訂、履行合同失職被騙罪     

5)其他涉礦犯罪

重大責任事故罪

重大勞動安全事故罪

強令違章冒險作業罪

不報、謊報安全事故罪

濫用職權罪

玩忽職守罪

【下午】——礦業權流轉法律制度與熱點問題處理

第一講  礦產資源流轉法律體系與相關礦業新政

一、礦產資源流轉法律體系

二、近年來相關涉礦新政

第二講  礦業權流轉法律制度

一、礦業權出讓法律制度

1.概念

2.相關規定

3.創新政府配置資源

4.《礦業權出讓制度改革方案》

5.礦業權出讓合同的解除

二、礦業權轉讓法律制度

1.概念

2.相關規定

3.礦業權轉讓方式

A直接轉讓(礦權出售)

1)礦業權轉讓合同概述

2)礦業權轉讓合同的報批和生效

①法定審批生效合同   

②合作意向書(框架協議)與礦業權轉讓合同

3)礦業權轉讓合同的審查要件

4)未生效合同與無效合同

5)礦業權轉讓合同未獲審批的后果

6)礦業權轉讓合同未履行報批即交付礦山問題

7)法院是否有權審查礦業權轉讓條件

8)法院是否有權判決變更礦業權人

B股權轉讓

1)礦權轉讓與股權轉讓的區別

2)礦權轉讓與股權轉讓的司法審查與糾紛處理

C礦權作價出資

D契約型合作

E采礦權承包

F采礦權出租

4.礦業權轉讓糾紛處理

5.違法轉讓礦業權的法律責任

 

第三講  礦業權轉讓應注意的問題及其法律風險防范

一、礦業權出讓應注意的問題及法律風險防范

二、礦業權轉讓應注意的問題及法律風險防范

【互動交流】

可考慮目前涉礦熱點問題:

1.自然保護區等禁采區內礦權退出問題

2.高速、高鐵等建設項目壓覆礦權問題

三、時間、地點

20190531-603  成都市  31日全天報到)

20190614-617  大連市  14日全天報到)

四、相關費用

     會務費2200/人,會議期間食宿可統一安排,費用自理。所有費用報到時交納,統一開具報銷憑證。

五、聯系方式

     通知有限,請各收文單位根據工作需求安排并轉發相關單位,組織人員參加。請準備參會的代表仔細填寫“參會回執”(見附件)傳真或E-mail到會務組,以便聯系和會務安排。

     聯系人:宋國華 15910615319   

明廣舒 13126783667

  真:010-8812 9953

  箱:[email protected]            

(地質出版社會議質量監督)李楠010-6655 4650

     附件:參會回執表

 

                                        地質出版社

二〇一九年四月十八日

 

 

附件

礦業權與礦政管理法律實務及疑難熱點問題解析交流研討

參會回執

 

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您所希望增加的學習交流內容

 

參加地點

□成都                     □大連

住宿信息þ

□是   □否

單間   間;標間   間;

注:此表不夠可自行復制,報名表請直接發至E-mail[email protected]

聯系人: 宋國華  明廣舒   

  :010-8812 9953  15910615319(宋)

 

 




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